在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有建设用地使用权的建设项目，建设单位应当持书面申请、地形图以及建设项目批准、核准、备案文件等，向项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。经审查符合条件的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当自受理申请之日起三十日内核发建设用地规划许可证。
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建设项目土地使用政策是：1.任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；2.进行建设必须使用国有土地，原属于农民集体所有的土地必须办理征收手续，征为国有后才能进行建设；3.建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。
建设用地规划许可证办理条件：建设项目符合城乡规划；以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；建设项目涉及环保、城管、消防等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
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