我国
土地所有权分为国家所有和劳动人民集体所有，因此，
土地使用权证分两大类，一类是《
国有土地使用证》，另一种是《
集体土地建设用地使用证》，只有这两类土地上可以搞建设（建房子），但必须按照《中华人民共和国
土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的等相关规定，向有关部门申请，经批准才能建房子，相关部门验收后才能发“
土地使用证”和“房产证”。目前，在集体土地上盖房子买卖不合法，谈不上得不得“土地使用证”；国有土地上的房子卖了，土地使用权随之转移，当然买者要得到
土地使用权证了；以上如果是
划拨土地使用权的，现在政府一般不允许买卖，需是出让的土地方可买卖，划拨土地使用权买卖需先向政府补交出让金方可买卖。建设土地使用权证就可以直接理解为我们所说的土地使用证。但是对于开发商来说要先办
建设用地使用权证也就是所谓的“大证”，再按每一户来办理每一户人的土地证。
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