在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地的城市、旗县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、旗县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向旗县级以上人民政府土地主管部门申请用地，经旗县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
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土地使用税的征收范围包括城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有、集体所有的土地；纳税人新征用的耕地；购置的新建商品房以及存量房，使用以上土地的单位和个人均需缴纳土地使用税。
属于土地增值税征税范围的情况： (1)转让国有土地使用权； (2)取得土地使用权进行房屋开发建造后出售的； (3)存量房地产买卖； (4)抵押期满以房地产抵债(发生权属转让)； (5)单位之间交换房地产(有实物形态收入)； (6)合作建房建成后转让的； (7)非公益性赠与、赠与给除直系亲属和直接赡养人以外的。
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