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土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。土地出让金准确地说，是土地使用权的交易价格;也可简单地理解为地价，其价格高低取决于土地市场的供求关系。
土地所有权是属于国家的，土地转让是把自己的土地使用权以一定条件和方式转移给他人，并到当地国家土地管理局办理土地使用权的变更登记，重新签发土地使用证明，还要一次性付清转让费用。而土地出租是土地使用者将据有的土地使用权，在约定时间内与他人达成协议租赁给承租人。土地使用权在一定时间内转移，并按期支付租金。土地管理部门是不办理变更手续的，等租赁期限到期，土地使用权依然属于出租者。因此两者的主要区别在与转让会丧失土地使用权，而出租不能改变土地使用性质，只有在租赁期间有土地使用权。
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