根据国家建设部的法规：未签订正式合同之前，消费者有权改变主意，有权要求退还所谓的定金，但目前很多房地产发展商手持他们和消费者签订的认购书逼消费者就范，事实上这种认购书大多是不平等条约。 一般来说，定金合同从实际交付定金之日生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价散或者收回。给付定金的方不履行约定债务的，无权要求返还定金;收受定金的方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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没签合同的话定金在一定条件下是能退的，主要是指在收受定金的一方违约的情形下。定金合同自实际交付定金时成立，所以没有签合同，交付定金也成立。收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
定金退要根据具体情况确定。具体情况如下：如果是对方违约，即使双方没有签合同也可以退定金；如果交了定金双方就合同内容协商了但不能达成一致而导致合同未能订立的，不适用定金罚则；一方无故不在约定期限进行协商或擅自改变认购书中的内容而导致买卖合同未能订立的，适用定金罚则；因不可抗力、意外事件、政策调整致使一方有正当理由的，不适用定金罚则。
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