第一胎没办准生证第二胎去办-理不会罚钱。2116年元旦起国-家取消了二孩准生证的审批办-理改为实行登记制-度只要生育子女之前到户籍所在地计生办申请办-理生育登记就可以合法生育二孩。2115年12月31日中-共中-央国-务-院发布《关于实施全面两孩政-策改-革完善计划生育服-务管理的决定》：依法组-织实施全面两孩政-策。贯彻落实新修改的《中-华人-民共-和国人口与计划生育法》完善相关行政-法规以及地方性法规。从2116年开始实施全面两孩政-策。各省（自-治区直辖市）政-府综合评估本地人口发展形势计划生育工作基础和政-策实施风险科学制定实施方案报国-务-院主管部门备案确保政-策平稳落地生育水平不出现大幅波动。改-革生育服-务管理制-度。实行生育登记服-务制-度对生育两个以内（含两个）孩子的不实行审批由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程简化办-理手续全面推行网上办事进一步简政便民。
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根据计划生育法律法规，没有结婚证是办不到准生证的。要按照非婚生育进行处罚，如果在生育小孩后3个月之内办理了结婚证，可以免于处罚。非婚生育的处罚是计划生育处罚中处罚最轻的。 1、男女双方持各自的户口本身份证和结婚证到各自的户口所在地社区或者村委会或者本单位开具无子女证明信。 2、男方到乡级计生办或者街道办盖章 3、男方然后再到县计生办或者区计生办盖章。(先咨询乡级计生办或者街道办计生办是否需要，各地情况不一)。 4、持盖最高行政级别计生办章的男方证明信连同女方的无子女证明信以及结婚证和双方身份证户口本，到女方户籍处街道办事处或者乡级计生办就可以办理准生证了。
以前第一胎准生证在当地的计生办办理。但现在我国已经全面取消准生证，计生办已经没有办理准生证的业务，现在生孩子无需办理准生证，夫妻需要生育的，自行安排生育即可，只需要在计生办登记即可。
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