应根据是否以营利为目的以及参赌人数和涉案金额确定。《刑法》第三百零三条【赌博罪；开设赌场罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
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开设赌场罪的“情节严重”表现为规模大，赌资多，社会影响严重。行为人构成开设赌场罪，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。所谓开设赌场，是指开设和经营赌场，提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”： (一)抽头渔利数额累计达到3万元以上的； (二)赌资数额累计达到30万元以上的； (三)参赌人数累计达到120人以上的； (四)建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的； (五)参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的； (六)为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的； (七)招揽未成年人参与网络赌博的； (八)其他情节严重的情形。
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