循环经济是经济学家提出生态经济的理论。受当时发射的宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展，认为飞船是一个孤立无援与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源存在，最终它将因资源耗尽而毁灭。惟一使之延长寿命的方法就是要实现飞船内的资源循环，尽可能少地排出废物。同理，地球经济系统如同一艘宇宙飞船。尽管地球资源系统大得多，地球寿命也长得多，但是也只有实现对资源循环利用的循环经济，地球才能得以长存。 循环经济是从德国引入的概念，从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合;从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义;将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略;提出从不同的空间规模:城市、区域、国家层面大力发展循环经济。
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所谓循环经济,其实是对物质闭环流动型经济的简称,是由“资源——产品——再生资源”所构成的、物质反复循环流动的经济发展模式。其基本特征是低开采、高利用、低排放。
促进循环经济的发展，仅靠行政强制手段是不够的，应进一步强化激励政策，必须依法建立合理的激励机制，激励各行各业、各类主体走循环经济发展的道路。这其中应该包括建立循环经济发展的专项资金，对循环经济重大科技攻关项目给予财政支持，对促进循环经济发展的活动给予税收优惠，对有关循环经济项目实行投资倾斜，并实行有利于循环经济发展的价格、收费等政策措施。
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