根据《土地管理法》 第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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根据《土地管理法》第七十九条第一款的规定，超过批准数量征收土地的处罚是：对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。《土地管理法》第四十六条第一款规定，征收下列土地的，由国务院批准： （一）永久基本农田； （二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。第七十七条第二款规定，超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
集体土地征收是指国家为了满足公共利益的需要，将属于农民的土地，征为国家所有。并进行一定程度的补偿，征地方案依照法定程序批准后，由被征收土地的市政府公告并组织实施。被征收土地的所有人和使用者应当在公告规定的期限内，持土地所有权证书向公告指定的人民政府土地行政主管部门，进行办理征地补偿登记。
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