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发生土地使用权租赁纠纷可以向政府土地管理部门提出书面申请；工作人员进行现场调查并组织双方当事人进行调解，制作书面调解书；调解未达成一致的可以根据纠纷内容向人民法院提起诉讼；法院按照平等互利、协商一致的原则进行庭前调解；协商、调解不成时，根据租赁合同约定依法审理出具判决书。
(1)出租人必须是通过出让依法取得国有土地使用权的受让人，持有国有土地使用权证书，才能对土地具有处分权，合法地转移其土地使用权。 (2)土地使用权出租时，出租人具有土地使用权证的同时，要具有地上建筑物、其他附着物的所有权证，即土地使用权人和房屋所有权人必须是一致的。 (3)土地使用权出租时，以出让方式取得土地使用权的原土地使用权人必须按照出让合同的约定支付出让金，并依合同规定的期限、条件进行一定的投资开发。 (4)土地使用权出租不得违反土地使用权出让合同的约定。出租土地使用权必须按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发。
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