根据《招标投标法》第28条规定，投标文件递交截止时间之前，不足三家投标人递交投标文件，应停止开标，重新招标。(一)投标保证金的金额在合同估算价的百分之一到百分之二内确定；(二)投标保证金最高不得超过八十万元人民币；(三)投标保证金应在合同签订后五个工作日内退还给所有投标人。相关法律知识：《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定第二十六条规定投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等等。第二十八条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标件，招标人应当拒收。
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投标保证金可以退。如果投标人没有违反招标的相关法律规定，那么在投标人未中标后，保证金会在5日内退还给保证人。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则招标人有权不予返还其递交的投标保证金。 投标保证金不可以少交，投标保证金应作为投标文件的一部分如果少交会被认为是不符合招标文件的实质性内容而被否决投标。根据国家条例规定，拒绝缴纳保证金或者少交保证金都是不符合招标的行为，最终都会导致废标。
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