如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人还得作好缴纳社会抚养费的思想准备。 比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定”。明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。
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放开二孩前生育的还是按照以前的计生规定处罚，以当时的计生条例规定为准，需要继续缴纳罚款和相应的处分。坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督国家计划生育政策的落实方案。
开放二胎后以前超生二胎的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由各省、自治区、直辖市规定。
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