非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格或许可的医疗行为即是非法行为，自然属于非法行医。简言之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违法行为。在医疗卫生法律法规意义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为非法行医的组织者和实施者。 《医疗事故技术鉴定暂行办法》第十三条第（五）项规定，非法行医造成患者身体健康损害的，医学会不予受理鉴定。在诉讼过程中，如需鉴定由法院委托法医鉴定机构来进行。法医鉴定与医学会鉴定的区别在于前者不会注重疾病本身的参与度问题，而后者强调疾病本身的参与度。从鉴定角度来说，一旦认定为非法行医，对造成损害的患者最终的赔偿是很有利的。
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下列行为是非法行医罪的范围：未取得医生执业资格的人非法行医，造成他人轻度残疾、严重功能障碍，或者死亡的；造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；足以严重危害人体健康的；以及因非法行医再次被处罚等情节严重的行为。
（1)未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。 （2)逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。 （3)出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。 （4)诊疗活动超出登记范围的。 （5)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。 （6)出具虚假证明文件的。
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