公法债权人是指基于公法规定而对企业享有税收债权等公法债权的政府机构。关于公法债权人是否可以提起破产申请,有的学者认为税收债权人应享有申请权。笔者认为不宜允许此类债权人申请债权人破产。理由主要是,公法机构既可以通过民事诉讼和执行程序解决债权问题,也比一般私法债权人额外具有很多行政手段解决这一问题,不必通过破产程序解决其债权,而允许公法债权人申请债务人破产则可能会产生公权机构搅扰民事交易秩序的弊端。
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债权是指按照合同约定或者依照法律的规定。在当事人之间产生的特定的权利和义务关系,也称为债权关系或债的关系。债权人享有的权利为债权,债务人承担的义务为债务。债权就是在债的关系中,一方请求另一方为一定行为或不为一定行为的权利。
担保债权的相应法律规定: (1)保证人向债权人保证债务人履行债务,债务人不履行债务的,按照约定由保证人履行或者承担连带责任;保证人履行债务后,有权向债务人追偿。 (2)债务人或者第三人可以提供一定财产作为抵押物。债务人不履行债务的,债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到受偿。 (3)当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的,无权要求返回定金;接受定金的一方不履行债务的,应当双倍返还。 (4)按照合同的约定一方占有对方的财产,对方不按照合同给付应付款,超过约定期限的,占有人有权留置该财产,依照法律的规定以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。
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