不起诉不代表无罪。法律关于不起诉的规定有三种：1、法定不起诉：存在于下列六种情况：（1）实施的行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的。（2）犯罪已过追诉时效期限的。（3）经特赫令免除刑罚的。（4）依照刑法属于告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。（5）被告人死亡的。（6）其它法律、法令规定免予刑事处罚的。在这种情况下是无罪的，也没有记录。2、酌定不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这样并不意味着无罪，而只是犯罪情节轻微可以不追究行事责任。3、存疑不起诉：指没有足够证据证明犯罪成立的。在这种情况下一旦证据充足，检察机关还可以再次起诉，这种无罪是相对的，暂时的。所以，不起诉并不代表无罪。
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不起诉不等同于无罪。《刑事诉讼法》规定：免于起诉（即不起诉）是人民检察院对自己侦查终结的案件或公安机关侦查终结的案件，经审查认为被告人的行为虽已构成犯罪，但依法不需要判处刑罚或者应当免除刑罚所做的免予追究刑事责任的处理决定。
《刑事诉讼法》第12条规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。“不起诉决定”本质上是人民检察院对起诉权力的一种放弃，是放弃追究犯罪嫌疑人刑事责任的一种选择。从程序上讲案件尚未进入审判程序，所以说，根据《刑事诉讼法》第12条规定，检察院不起诉的，代表犯罪嫌疑人无罪。
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