属于集体所有。参考如下 第十八条农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权： （一）一户超过一处以上的宅基地； （二）经批准新划宅基地后原有的宅基地； （三）户口已迁出本村且已不居住的宅基地； （四）集体供养的五保户腾出的宅基地； （五）其他应当收回的情形。 第十九条应收回的宅基地有地面附着物的，村集体应当给予适当补偿。对拒不交回的，经区人民政府批准，实行有偿使用制度，有偿使用费标准为每平方米每年1—5元，但是，影响村庄规划实施的，地上建筑物和其他附着物应当依法拆除，腾出宅基地。 由于历史或规划原因超过法定宅基地面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂不能收回的，也可实行宅田挂钩的办法扣减相应的承包田。 第二十条对收回的宅基地，村民委员会应依法办理集体土地使用权注销登记手续。
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农村宅基地的所有权是村集体，村民只享有使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
农村村民宅基地的所有权是村集体经济组织的，由集体召开会议统一进行讨论审批分配。农村村民一户只能拥有一处宅基地，一处以外的宅基地法律一般不予保护。
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