专业分析：
劳动关系主体资格认定难。在工伤认定的问题及对策中，首先要查看申请工伤认定的主体是否属于《工伤保险条例》的适用范围。根据《工伤保险条例》有关规定，工伤认定的对象必须是中华人民共和国境内各类企业的职工和个体工商户的雇工。在实际认定工作中存在着下列问题：一是职工退休后返聘原单位工作或在新的单位工作发生伤亡事故是否适用《工伤保险条例》二是没有进行工商登记的用工主体的雇工在工作中受伤是否属于工伤认定适用的范围。三是在租赁、承包关系中，出租、发包人为企业或个体工商户，而承租、承包者为自然人时，其雇工在工作中受伤是否属于工伤认定适用范围等等。
