营业执照是市场主体取得合法经营资格的凭证。任何经营主体都必须经工商部门核准登记并颁发营业执照后，方可从事相关经营活动。出租、出借营业执照的行为使一些不合格的主体逃避了工商部门的审查，直接进入了市场。这种行为扰乱了正常的市场准入秩序，在一定程度上，对无照经营行为的发生起到了推波助澜的作用。同时，也极易引发合同诈骗等经济、刑事案件，当事人拿到执照后，往往是以出租方的名义对外从事经营，订立合同，无形中就为合同诈骗提供了便利。从这些方面讲，国家禁止转让和购买营业执照。
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经营责任制是指中国全民所有制企业经济体制改革中采取的一种生产经营责任制形式。按照所有权与经营权分离的原则，以某种合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。
国家限制和禁止行业就是国家对这个行业做了限制经营或禁止经营规定。国家限制和禁止行业可参照《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类和《外商投资产业指导目录》中规定的限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录列举的产业加以判断。
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