以下是出具交通肇事认定书的依据： 1、根据《交通安全法》的有关规定，一般情况下交警部门应自现场调查之日起10日内作出《交通事故责任认定书》，对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后5日内制作《交通事故认定书》。 2、交警部门一般在作出事故责任认定前，都要组织双方进行听证。听证活动中一是要围绕事故有关事实进行确认，二是听取双方对事故责任的意见。所以，当事人要十分重视听证活动，要尽量事前做好充分准备，提前到交警部门查阅事故材料，查清有关法律法规的具体条款，有理有据地说明本方的意见。如果自己没有经验，可以事先找有经验的律师咨询，或委托律师代为参加听证。 3、交警部门划分事故责任，一般应根据形成事故的原因力、原因力是否是行为人过错形成的、各方过错在原因力中的作用来确定事故责任。但实践中，许多交警并不是首先考虑形成事故的原因力，而是单单以各方的违章严重程度、违章的多寡来认定，往往形成事故责任的划分偏差。所以，听证活动中当事人应围绕事故原因力说明或辩论。 4、交通事故责任分为：全部、主要、同等、次要、无责五种。
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交通事故责任认定书全无是指交通事故责任认定书上被认定无责，交通事故被认定为无责，并不等于不承担民事赔偿责任。交通事故认定书可以作为民事责任认定的依据之一，但是并非就是交通事故损害民事赔偿责任的划分。
交通事故责任认定书中同等责任是指双方承担相同责任，即各种赔偿由双方共同承担。同等责任是指造成交通事故的各方当事人均有违章行为，情节相当，各方负同等责任。如果是由于两车司机忽视交通安全，违反交通法规，酿成灾祸，理所当然地应负同等责任。在事故中，交通事故的当事人如果是负同等责任的，则其赔偿可根据下面的步骤：首先，因交通事故引起的人身损害赔偿首先要有交警部门出具的事故责任认定书，这是所有赔偿责任依据的开始。其次，对于因交通事故引起的致人人身损害，主要赔偿范围包括医疗费，住院费，护理费，营养费，误工费，一次性伤残补助金，精神损害赔偿等。建立的基础是伤残等级鉴定基础之上。伤残等级鉴定是由专门的鉴定机构鉴定。第三，伤残等级后确认后，依据当地的上年度职工平均工资，以及受害人的年龄、户籍来确认各项赔偿责任。第四，因交通事故引起的人身伤亡，可以聘请律师，律师费用也由将来的败诉方承担。
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