目前再婚生育二胎新政策没有全国统一的标准，存在地方性法规不一致的情况。为避免地方性立法的不平等，需要在更高位阶的立法上尽可能统一标准。根据现行法律法规，有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：（一）经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的。（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。
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依据《中华人民共和国人口与计划生育法》有关规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女，对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励，获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇，妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿等奖励政策。
申请二胎生育指标的条件： 1、夫妻双方均系独生子女的; 2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的。 3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的; 4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的; 5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的; 6、再婚夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。 二、申请二胎生育指标的程序： 1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标; 2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄，婚姻状况，单位是否同意本人申请上报)，个人申请(须签名，按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子的户口复印件(或法院判决书，调解书)的复印件，属于病残儿的附加县级以上医院鉴定书，收养第一个孩子的证件到办事处审核; 3、经审核后到办事处领取二胎申请表一式三份，按要求填写，加盖双方单位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份报街道计生办; 4、街道计生办研究后，于每年三月份，七月份和十一月份写同局面报告上报区计生局进行审批。
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