我国《工伤保险条例》第十四规定——职工有下列情形之一的,应当认定为工伤: (一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; (三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; (四)患职业病的; (五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; (六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的; (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。显然,根据第六项的规定,电动车是否为机动车是本案的关键所在,关系着王女士能否被认定为工伤。通常,电动车被认为是非机动车辆,但并不是一概而论。根据国家标准《机动车运行安全技术条件》规定,无论采取何种驱动方式,只要其技术参数列明的最高设计车速超过20km/h的,可以认定为轻便摩托车;最高设计车速超过50km/h的,可以认定为摩托车。因此,行驶速度超过20km/h的电动车不是非机动车,而是属于机动车。所以,此案应该充分考虑到当时撞人电动车的车速或者由王女士的伤情对车速加以推论,而不能单纯的进行片面的法律适应,犯形而上学的错误。若电动车速超过20km/h,上下班途中被电动自行车撞伤,仍可被认定为工伤。
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职工发生事故伤害,用人单位、工伤职工、职工近亲属或者工会组织向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。社会保险行政部门受理工伤认定申请后,对事故伤害进行调查核实。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当在15日内作出工伤认定的决定。
按照规定,工伤保险条例的制定是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,认定工伤的情形包括认定和视同工伤两种情况。
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