国家工作人员非法拘禁的认定：刑法》第二百三十八条规定：非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。国家机关工作人员利用职权犯非法拘禁罪的，从重处罚。国家机关工作人员利用职权非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，应予立案：(1)非法剥夺他人人身自由24小时以上的;(2)非法剥夺他人人身自由，并使用械具或者捆绑等恶劣手段，或者实施殴打、侮辱、虐待行为的;(3)非法拘禁，造成被拘禁人轻伤、重伤、死亡的;(4)非法拘禁，情节严重，导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的;(5)非法拘禁3人次以上的;(6)司法工作人员对明知没有违法犯罪事实的人而非法拘禁的;(7)其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。
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具体标准是一个街道在14天内有没有新冠肺炎确诊病例，有多少，来划分。具体划分标准还要根据疫情的情况和变化，进行调整。低风险地区：实施外防输入的策略。中风险地区：实施外防输入、内防扩散的策略。高风险地区：实行内防扩散、外防输出、严格管控策略。
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