当事人有约定管辖的，可以在原告住所地法院起诉，否则只能在被告住所地法院起诉。见：《民事诉讼法》第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
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不是，需要根据案件类型具体确定。一般案件需要向被告住所地人民法院起诉。如被告住所地与经常居住地不一致的，则需要向经常居住地人民法院起诉。对于特定类型的案件，还可以向特定的人民法院起诉，如因合同纠纷提起的诉讼，除了可以向被告住所地法院起诉外，还可以向合同履行地的人民法院起诉。
看具体的案情，一般情况是到被告所在地，但是侵权的可在侵权地起诉，民间借贷纠纷可在出借人所在地等，要看纠纷的类型。如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
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