《中华人民共和国行政监察法》第三十七条规定：“国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。”因此，只有国家公务员或者国家行政机关任命的其他人员，对监察机关的复查决定不服，向上一级监察机关提出复核申请，才能够进入复核程序。《行政监察法》没有赋予作出行政处分决定的主管行政机关不服监察机关的复查决定，有向上一级监察机关提出复核申请的权利。《行政监察法》规定复核程序是对被处分人员的一种救济渠道，是对国家公务员和国家行政机关任命的人员合法权利进行保护的法律规定。所以，作出行政处分决定的主管行政机关对监察机关作出的复查决定不服的，不能向上一级监察机关申请复核，因而也不能因此进入复核程序。
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公务员对行政处分不服，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。 受理公务员申诉的机关应当组成公务员申诉公正委员会，负责受理和审理公务员的申诉案件。
国家机关和行政机关的区别有行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。而国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。国家机关具体包括国家元首、立法机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和军事机关。
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