农业综合开发项目应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。土地治理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，实行公开招标。主要单项工程的施工，由具备相应资质或能力的单位进行监理。农业综合开发财政资金及农村集体、农民自筹资金使用情况，项目建设主要内容，应推行公示制。
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直接使用村集体的土地开发任何项目都是不允许的，只要是符合使用国有土地或者国家征收的农村的集体土地都可以进行开发项目。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。
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