构成贪污罪。建议到当地纪委或者检察院反贪污贿赂局举报，请求当地纪委或者检察院反贪污贿赂局进行监督和调查。1.纪检监察部门是对党员和国家机关内部的工作人员的违纪违法行为的举报和处理，属于内部监督机关。2.反贪污贿赂局是检察院的内设机构，其职权主要是办理对国家机关工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。反贪污贿赂局根据举报中心或其他的渠道提供的犯罪线索，对该线索进行侦查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，则予以立案。认为没有犯罪事实，或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任时，不予立案；有署名控告人的，将不立案的原因通知控告人。反贪污贿赂局是有法律明确授权的侦查机关，有侦查权，可进行专门的调查工作和强制性措施的法定侦查机关。
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同时符合下列要件的，可构成危害公共安全罪： 1、主体是一般主体； 2、侵害的客体是公共安全； 3、主观方面是故意，或者出于过失，但造成严重后果的； 4、客观方面是实施了放火、决水、爆炸等危害公共安全或者造成严重后果的行为。
危害公共安全罪不是一个单独的罪名，它包括放火罪；破坏交通工具罪；破坏交通设施罪；破坏电力设备罪；组织、领导、参加恐怖组织罪；帮助恐怖活动罪；准备实施恐怖活动罪；宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪等罪名，具体怎么判决要根据构成的罪名确定。
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