地下空间的开发和利用应当遵循统一规划、分层开发、科学利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空、公共停车等空间需要，统筹安排地下空间，并与地面建设合理衔接。开发和利用地下空间的建设项目，应当符合地下空间开发和利用专项规划、控制性详细规划和建设地块规划条件(图则)的要求，并依法办理规划审批手续。与地面建设工程同步开发利用的，统一办理;独立开发利用的，单独办理;分层开发利用的，分层办理。利用地下空间建设的停车场、物业服务等设施，可以不计入建设用地容积率。
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不可以。在我国所有的土地都不得买卖。可以依法转让的是土地使用权。我国实行实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
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