土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。以收回闲置土地为例：收回闲置土地是涉及当事人重大利益的行政处罚，除应遵守《行政处罚法》第三十六条至第四十一条的规定外，还应遵守《闲置土地处置办法》第三条、第五条的特别要求，避免程序违法。 收回闲置土地应遵循以下步骤： 一、立案。通知原土地使用权人。 二、对土地闲置情况进行调查、认定并要求原土地使用权人限期举证申辩。 三、认定事实后，下发《收回土地使用权告知书》。告知原土地使用权人有关人民政府或土地行政主管部门拟无偿收回土地使用权的事实、理由和依据；闲置土地已依法设立抵押权的，还应当告知抵押权人。 四、拟定闲置土地处置方案。告知原土地使用权人听证权利；听取原土地使用权人的陈述和申辩。原土地使用权人要求听证的，应当举行听证。 五、处置方案报原批准用地的人民政府批准。 六、下发《收回国有土地使用权决定书》，并送达原土地使用权人。告知原土地使用权人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 七、向社会公告收回土地使用权决定。
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1、启动阶段。启动阶段包括发布征地的公告、组织听证、根据征求意见修改内容、再次发布征地公告等程序；2、实施阶段。实施阶段包括测算征收补偿成本、对征收调查的资料进行核查、审核之后的公示、交付土地等；3、后续阶段。后续阶段包括建立征收补偿档案等。
集体土地征收的程序： 1、国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施； 2、县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估； 3、县级以上人民政府组织有关部门对补偿方案进行论证并发布征地公告。
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