1、公民下落不明满两年，利害关系人可以向人民法院申请，宣告其失踪。 战争期间失踪的，失踪时间从战争结束起开始计算。 2、公民下落不明满4年，或因重大事故下落不明，事故发生已满两年的，利害关系人可以向人民发言申请宣告其死亡。 战争期间失踪的，失踪时间从战争结束起开始计算。 3、未成年人的监护人是其父母，父母死亡或没有监护能力的，由其祖父母或外祖父母、兄或姐、关系密切的其他近亲属或朋友愿意承担监护职责，并经未成年人父母所在单位或住所地居委会、村委会同意的。 对监护权有争议的，由未成年人父母所在单位或住所地居委会、村委会或民政部门指定。 对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有祖父母、外祖父母、兄或姐的未成年人，由未成年人父母所在单位或居委会、村委会或民政部门担任监护人。 4、未成年人的父母如果下落不明不满两年，尚不够法定的宣告失踪或宣告死亡期限的，意欲照顾未成年人的其他关系
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失踪人口报案后警方应该采取的措施： 1.负责人应立即确定负责查找的民警。 2.负责查找的民警应认真向求助人了解失踪人员相关情况，制作询问笔录，并可以要求求助人提供失踪人员的近期照片。 3.公安机关要根据初查情况，确定是否为失踪警情，并将失踪警情按照分级管理要求开展查找工作。
证据可能会灭失的，当事人应采取证据保全。当事人申请保全证据的，由人民法院审查决定是否准许证据保全。人民法院进行证据保全可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。
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