拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。
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拖欠工程款纠纷的管辖法院，根据有关法律规定是因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民法院管辖。履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
中级人民法院的管辖是中级人民法院审判第一审案件的权限范围。根据中国刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法规定，中级人民法院管辖的第一审刑事案件是反革命案件，判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，外国人犯罪或者我国公民侵犯外国人合法权利的刑事案件。管辖的第一审民事案件是涉外案件和在本辖区有重大影响的案件。管辖的第一审行政案件是确认发明专利权的案件、海关处理的案件，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作具体行政行为提起诉讼的案件，以及本辖区内重大、复杂的案件。
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