可以签订劳动合同。《劳动合同法》规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”根据该规定，包括机关事业单位在内的各种用人单位都应当和与其建立劳动关系的劳动者依法订立劳动合同。同时该法第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。且通过：律伴律师平台可以选他们询问也能快捷知道的
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单位不可以与返聘人员签订劳动合同。 因为已经享受社会保险待遇的离退休人员再次被聘用的，就不再具备劳动者的主体身份，返聘人员不能像退休前一样享受劳动者的待遇。签订的聘任合同就不再具有劳动合同的性质，而具有劳务合同的性质。 根据《劳动合同法》第六十条规定，劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。 劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。 劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
用人单位不应与返聘人员签订劳动合同，退休职工不具有法定的劳动者资格，无法签订劳动合同，但可以签订返聘协议，协议应明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。
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