先要确认土地的性质，是国有划拨土地还是集体土地，如果国有划拨土地，房子又允许上市交易的前提下，交了土地出让金后，就可以交易过户了；如果土地是集体性质，除了征收变为国有建设用地，是不可能交土地出让金变成商品房的。根据2007年建设部、国家发展和改革委员会、监察部等七部门联合发布的《经济适用房管理办法》和2011年洛阳市政府《关于经济适用住房上市交易管理的意见》，经济适用房上市交易需缴纳土地出让金，缴纳主体描述为购房人或产权人，但没有强制规定由谁缴纳。在房屋买卖行为中有个常用的交易习惯，即土地出让金由卖房人承担。但是，根据民事法律行为意思自治原则，买卖双方可以对相应的权利义务进行约定，只要约定不违反国家强制性规定或损害第三人合法权益，该约定即对双方有约束力。如果买卖双方对土地出让金的缴纳有约定则应从其约定。
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出让土地所有权和划拨土地所有权的区别有以下三点：1.规定的使用期限不同。划拨土地使用权是没有使用期限的限制的，而出让土地使用权则有年限限制。2.价格不同。划拨无需缴纳土地出让金，且低价比同类土地使用权低，而出让土地使用权地价价格比同类划拨的高。3.适用对象不同。划拨土地使用权具有公益目的，而出让方式多供经营性用地使用。
房屋划拨转出让费用按照标定地价的一定比例计算。土地使用权出让金，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%，标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价核定。
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