目前消费型增值税的不足首要表现为:一是预算办理准则的完整性、科学性、有效性和透明度不行,预算办理侧重收支平衡状况,开销预算约束偏软,不利于依法治税和人大监督。二是税收准则不适应经济社会发展、变革、转型的新形势,特别是在处理产能过剩、调理收入分配、促进资源节省和生态环境保护方面的功用较弱,税收优惠政策过多过滥,不利于公平竞争和一致市场环境建造。三是中心和当地事权与开销职责区分存在不清晰、不合理、不标准等问题,搬运付出准则不完善,项目过多,规模过大,资金涣散,常有配套,不利于建造财力与事权相匹配的财务体系和推动根本公共效劳均等化。四是财务收入中低速增加与开销刚性增加矛盾加剧,加之开销结构固化死板,财务赤字和债务危险加快积聚,财务中长期可继续面对严峻应战。
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增值税税率 (一)纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物,除本条第二项、第四项、第五项另有规定外,税率为13%。 (二)纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,销售或者进口下列货物,税率为9%:1.粮食等农产品、食用植物油、食用盐;2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;4.饲料、化肥、农药、农机、农膜;5.国务院规定的其他货物。 (三)纳税人销售服务、无形资产,除本条第一项、第二项、第五项另有规定外,税率为6%。 (四)纳税人出口货物,税率为零;但是,国务院另有规定的除外。 (五)境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产,税率为零。税率的调整,由国务院决定。纳税人兼营不同税率的项目,应当分别核算不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的,从高适用税率。
消费税单一环节征税,就是说以零售环节为纳税环节的应税消费品,在零售环节以前的诸环节都不征收消费税;在生产环节征收的消费税,不在流通环节征收消费税。 产品是从生产环节流向批发环节再流向零售环节,最终到达消费者手中。流转税在各个环节都征收,但是消费税只是针对其中的一个环节征收。这就是消费税单一环节征税。 应税消费品在生产环节或进口环节征收消费税之后,除个别消费品的纳税环节为零售环节外,再继续转销该消费品不再征收消费税。但无论在哪个环节征税,都实行单环节征税; 以零售环节为纳税环节的应税消费品,在零售环节以前的诸环节都不征收消费税。这样既可以减少纳税人的数量,降低税款征收费用和税源流失的风险,又可以防止重复征税。
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