劳务关系就是指劳动者与用人者根据约定,由劳动者提供劳动服务,用人者依约支付劳务报酬的一种法律关系。劳动关系矛盾的主体是确定的,即一方是用人单位,另一方必然是劳动者。1995年劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》
“第2条中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间,只要形成劳动关系,即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员,并为其提供有偿劳动,适用劳动法。”
“第17条.用人单位与劳动者之间形成了
事实劳动关系,而用人单位故意拖延不
订立劳动合同,劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的,应按劳动部《违反〈劳动法〉有关
劳动合同规定的赔偿办法》的规定进行赔偿。”