投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。投标单位因为参与公平竞争而拥有获得新的市场的机会；而投标单位为了在竞争中取胜，就必须努力改善经营策略，不断提高管理水平，进行技术改造和革新，以达到招标公告规定的标准和条件，进而提高企业的经济效益，增强企业的综合素质。投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具
有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练，要简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对甲方(采购方或发包工程方)“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本，它是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标最重要的依据。
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