非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
非法集资的立案标准如下：
1、
个人集资诈骗，数额在10万元以上，就达到了立案标准。这主要是指
以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，个人集资诈骗数额累计达到10万元以上的。所谓“以非法占有为目的”，是指犯罪行为人在主观上具有将非法募集的资金据为己有的目的。所谓“诈骗方法”，是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款等手段。
2、
单位集资诈骗，数额在50万元以上，就达到了立案标准。根据《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定，具有下列情形之一的。应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：
(
1)携带集资款逃跑的;
(
2)挥霍集资款，致使集资款无法返还的;
(
3)使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的;
(
4)具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。对于实施上述非法集资的行为之一的，数额达到10万元以上的，公安机关就应当立案侦查。
《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第三条
个人进行集资诈骗数额在20万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行集资诈骗数额在100万元以上的，属于“
数额特别巨大”。
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