刑法第三十条、第三十一条规定了单位犯罪，且第三十条规定的单位犯罪主体也仅限于公司、企业、事业单位、机关、团体，因此村委会显然是排除在犯罪主体范围之外的。刑法对
村民委员会地位的规定存在缺陷，应对村委会的地位进行重构。
首先，在刑法中应规定村委会能够成为犯罪主体。犯罪最本质的特征是严重的社会危害性。以盗窃罪为例，评价村委会盗窃
是否构成犯罪，要看其是否具备犯罪的最本质的特征。如作为
自然人犯罪主体实施了盗窃行为，根据我国刑法，必构成盗窃罪无疑，理由就是行为严重危害了社会。而村委会实施盗窃行为较之于自然人盗窃，更容易完成犯罪，对被害人的损害更大，对社会的危害程度也更严重。如某村委会擅自改变水表，盗窃自来水公司的水供应给全体村民，收取的水费用于村委会的开支和集体福利，两年共盗窃自来水100多万吨，造成自来水公司100多万元的损失。笔者认为，村委会实施盗窃已具备了成立犯罪的最基本的前提，现在缺少的就是以立法的形式确认村委会可以成为实施犯罪的主体。
其次，应纳入村委会是单位犯罪主体范围。在刑法学的研究中一般认为单位犯罪主体有如下几个特征：身份合法性；组织机构性；持久性和
刑事责任能力性。村委会作为国家的基层组织是依法成立的，有自己的组织机构，一旦成立就会在较长时间内存在，同时其有独立的财产和独立的工作人员，可以
承担法律责任，完全符合单位犯罪主体的四个特征。
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