1、保障对象不同。
基本养老保险是保障城镇就业群体；城镇居民
社会养老保险保障的是城镇非从业居民群体。
2、实施强度不同。基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数和比例来缴费的；而
城乡居民养老保险强调的是由政府加以引导，政府补贴城乡居民积极参保。
3、缴费标准不同。城乡居民养老保险政策中“有弹性”，这是基本养老保险中没有的。在基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲是没有太大的弹性的。而城乡居民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设。
4、筹资结构不同。基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分。而城乡居民养老保险的主要供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，同时对中青年的缴费也予以补助。
5、统筹机制不同。基本养老保险用人单位的缴费部份纳入社会保险统筹基金，不记入
个人养老保险账户，因此，如果参保人以灵活就业方式缴费的，其中60的个人缴费要纳入社会统筹基金，只有40记入本人的
养老保险个人账户。而城乡居民养老保险没有进行统筹，不论是个人缴费、政府补贴、集体补助、还他人资助全部记入本人的养老统筹基金。
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