【行政审查】行政审查范围_行政复议审查方式-法师兄

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更新时间：2024-08-09 10:45:05

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行政审查是指行政机关在行政管理中，对有关事项或事务是否合法、合理进行审查。具体而言，行政机关会对有关文件、资料、证据等进行审查，判断其是否符合法律、法规、规章等规定，是否符合相关政策要求，是否合理公正等。行政审查通常是为了维护公共利益、保障公民合法权益而进行的，也是行政机关履行职责、行使权力的重要方式之一。

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1行政审查范围

法院审查具体行政行为的主要内容包括：行政行为是否合法，是否符合法定程序，是否超越职权，是否滥用职权，以及具体行政行为是否明显不当。其中，行政行为合法性的审查是行政诉讼中最核心、最本质的部分，涉及具体行政行为适用法律、法规是否错误，是否违反法律规定的程序，行政机关是否超越职权，是否滥用职权等方面。行政行为明显不当的审查则包括具体行政行为是否对原告权益产生实际影响，是否对国家利益、社会公共利益造成重大损害等方面。人民法院在审理行政案件中，对具体行政行为原则上只进行合法性审查，而非法定程序的适用。中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章总则第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。中华人民共和国公务员法（2018修订）：第四章录用第三十二条招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。公示期不少于五个工作日。公示期...查看原文

2行政诉讼审查范围

人民法院收到原告的起诉状后，应予以审查。审查的内容包括：①起诉是否符合法定条件②起诉是否符合法定起诉程序，即审查行政复议是否必经程序③是否重复起诉④起诉手续是否完备，起诉状内容是否明确。经过审查，人民法院可作如下处理：(1)决定受理。对符合受理条件的，人民法院应在接到起诉状之日起七日内立案，并及时通知当事人。(2)认为所接受的案件有欠缺或基本证据不足的，要求当事人补正。补正后符合受理条件的，从当事人补正后交人民法院之日起七日内立案，当事人无法补正或逾期不补正，因而不符合受理条件的，在七日内裁定，通知原告不予受理。(3)人民法院认为起诉不符合受理条件的，在接到起诉状之日起七日内作出裁定不予受理。原告对不予受理裁定不服的，可以提起上诉。人民法院在七日内不能决定是否受理的，应当先予受理理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。一、行政案件报案后多久受案我国行政诉讼法规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当...查看原文

3行政复议审查方式

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。什么是书面审查书面审查，是指行政复议机关对具体行政行为进行审查时，主要基于被申请人提供的有关证据和材料，一般不再重复进行调查取证。书面审查，是各国行政复议制度通用的审查办法，是行政复议审查的一般原则，也是行政复议区别于行政诉讼的重要方面。在制定行政复议法过程中，一些人提出，行政复议应当仿效行政诉讼制度，实行开庭审理的审查办法。对此，我们考虑，行政复议是行政机关的行政监督活动，应当体现行政活动的特点，贯彻并符合效率原则，防止因为繁琐的程序设计影响行政复议的及时进行。对于行政管理相对...查看原文

4行政诉讼审查机构

行政诉讼的主管机关是指法律规定的行使行政审判权的主体。在现代法治国家，行政诉讼的主管机关不仅是司法审查权的载体，也是行政审判体制的核心，其构造和运行直接体现着一个国家行政诉讼制度的特点。在西方，以法、德为代表的大陆法系和以英、美为代表的普通法系在行政诉讼主管机关方面分别代表了行政法院模式和普通法院模式。通过对两大法系国家行政诉讼主管机关的深入分析，可以从中探寻其所遵循的共同规律和发展趋势，并为我国行政诉讼制度的改革提供有益的启示和借鉴。商标行政诉讼的程序人民法院接到当事人的起诉状，经审查，应当在7日内立案或作出裁定不予受理。对受理的案件，应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。被告不提出答辩状的，不影响人民法院依法审理。诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，但下列情形除外：被告认为需要停止执行的：原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的：法律、法规规定停止执行的。人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下裁决：...查看原文

5行政复议审查依据

行政复议条例对复议审查依据明确规定：复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。复议机关审理民族自治地方的复议案件，并以该民族自治地方的自治条例、单行条例为依据。行政诉讼法第五十二条规定：人民法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据(人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据)，第五十三条规定：规章作为参照。实践中，在依据上存在两个问题：一是行政复议条例规定的复议审查依据与行政诉讼法规定的行政审判依据明显不一致，行政诉讼法对规章只作为参照，而行政复议条例不但把规章作为依据，而且上级的决定、命令也作为依据;二是行政复议条例规定的依据不太准确，主要是有的规章及上级的决定、命令违反法律、法规的规定。如都作为审查依据显然不妥。行政复议条例的规定排出不了违法的规章、决定、命令作为审查依据。为了避免规定上的不一致和解决违法的规章、决定、命令不能作为复议审查依据的问题，行政复议法征求意见稿第十九条规定：复议机关具体办理复议事项的机构应当以事实为依据、以法律为准绳，对被申请人...查看原文

6行政复议审查的内容

(一)行政复议的审理方式是怎样的?行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查倩况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。(二)行政复议审查的依据有哪些?行政复议机关审理行政复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及作出具体行政行为机关的上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的规范性文件为依据。(三)行政复议审查的结果是怎样的?行政复议机关按照下列规定作出行政复议决定：1、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;2、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;3、具体行政行为有主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序。超越或者滥用职权、具体行政行为明显不当等情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。(四)行政复议审查的期限是怎样的?行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人...查看原文

7行政许可申请审查形式

（1）书面审查。书面审查是行政机关审查行政许可申请材料最主要的方式。（2）实地核查。有些行政许可，尤其是对物的行政许可，行政机关必须去现场，核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。实地核查应当由两名以上工作人员进行。（3）听取利害关系人意见。行政许可法第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。（4）其它审查方式。行政许可还可以通过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核等方式作出行政许可决定。相关拓展行政许可程序1、申请与受理。申请与受理是指行政许可申请人提出行政许可的申请和行政机关受理行政许可申请的过程。这是行政机关作出行政许可的前提条件。《行政许可法》第二十九条至三十三条规定了行政许可的申请和受理程序。2、审查与决定。行政机关对行政许可的审查是行政机关在受理行政许可申请后，按照法定的程序对行政许可申请材料进行审查，决定是否应该核发许可证的活动。行政许可的决定，是指行政机关经过审查之后作出准予或者不准与行政许可的决定的活动。这...查看原文

8行政诉讼起诉审查结果

一、对于符合起诉条件的，受诉人民法院应当在收到起诉状之日起7日内立案，即正式受理。二、不符合起诉条件的，受诉人民法院应当在收到起诉状之日起7日内作出不予受理的裁定。当事人对不予受理的裁定不服的，可以在接到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提出上诉，上一级人民法院的裁定为终局裁定。三、对起诉条件有欠缺但可以补正或者更正的，人民法院应当责令当事人在限期补正；起诉人补正后经审查符合法定条件，人民法院应当依法受理。四、受诉人民法院自收到起诉状之日起7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。受诉人民法院自受到起诉状之日起7日内既不立案，又不作裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉，上一级人民法院认为符合受理条件的，应当予以受理，受理后可以移交或指定下级人民法院审理，也可以自行审理。...查看原文