属于。如果驾驶证被暂扣了，在这期间驾驶机动车是属于无证驾驶的，属于严重的交通违法行为。扣留驾驶证一般是机动车驾驶员犯了比较严重的交通违章。以下几种情形可以扣留驾驶证：

1、酒后驾驶机动车的；

2、机动车行驶超过规定时速的50%的；

3、驾驶拼装或已经达到报废标准的机动车的；

4、在一个记分周期内累记记分达到12分的。

一、驾驶证扣分超过12分怎么处理？

驾驶员在一个记分周期内被记满12分，首先需要到机动车驾驶证核发地或者驾驶员违法行为地的公安机关交通管理部门，接受为期7天，每天8个学时的道路交通安全法规和相关知识培训。接受7天培训后，还需重新参加科目一考试，考试的内容跟新驾考的学员一样。科目一考试合格后，记分将被清零，并发还机动车驾驶证，考试不合格的驾驶员，则需重新参加学习和考试。同时还需要注意的是，在一个记分周期内，记分超过12分但未满24分，只需参加法规培训与考试，但如果在一个记分周期内违法记分达到24分或以上，驾驶员除参加科目一考试培训外，还必须重新参加科目三考试培训，全部通过后才能重新取得驾照。A、B类驾照，直接降级。A、B类驾照：实习期扣满12分，注销降级。C类驾照：扣满12分，重考科目一。实习期内扣满12分，会被注销驾照，需要回去驾校重新报考。机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的，车辆管理所还应当在道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后十日内对其进行道路驾驶技能考试。接受道路驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。

二、扣留机动车驾驶证的时间限制

1、饮酒后驾驶机动车的，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；

机动车行驶超过规定时速百分之五十的，驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的扣留机动车驾驶证至作出处罚决定之日；

处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。

2、在一个记分周期内累积记分达到十二分的，扣留机动车驾驶证至考试合格之日。