没有房屋的租赁合同是不能办理营业执照的，因为营业执照的登记事项包括：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等．对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的．如果没有租赁合同去申请营业执照是不能通过的。

办个体营业执照需要盾吗

办理个体营业执照需要盾。办理个体营业执照需要提交如下材料：1、身份证明原件及复印件；2、房产证复印件；3、房屋租赁合同原件及复印件；4、经营场所为住宅的需要有利害关系业主同意的证明；5、申请人签署的登记申请书；6、近期一寸免冠照片1张等。相关法律规定，个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

《中华人民共和国个体工商户条例》第八条申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。