律师函是发函的律师的个人行为，起诉前不一定要发律师函。只要符合民事诉讼法规定的起诉条件，就能向法院提起诉讼。

律师函是指律师接受客户的委托就有关事实或法律问题进行披露、评价，进而提出要求以达到一定效果而制作、发送的专业法律文书。

律师函的本质是一种委托代理进行意思表示的法律行为，对于诉讼人维护自身合法权益具有重要的作用。

一、欠钱不还报警有效吗

欠钱不还属于民事案件，一般情况下警方介入最多也就是调解调解，不会立案。如果以欺诈罪来报案，那么警方会非常慎重，欠钱不还的人是否能构成欺诈罪还不一定，所以，通过报警是无法解决欠钱不还这个问题的。

对于欠款追讨有很多途径，比如与对方进行协商，要求支付，协商是做好的办法。

如果协商不成，你可以委托律师向对方发律师函，向法院申请支付令，如果对方拒不归还，最终还是需要提起诉讼。

二、如何避免违规签发律师函

律师在草拟律师函时若违规签发律师函导致过错赔偿，应接受其所在的律师事务所以及行业协会的处罚。律师事务所的处罚标准：将视情节轻重对相关当事人处以200－500元的罚款，造成损害后果的，应当承担相应责任。因此建议当事人去找一家专业正规的律所来起草律师函。律师函是将当事人的意思通过法律语言来进行传达，当事人的情况的话就是顺延诉讼时效，并对对方进行警告震慑。律师函的主要部分有：首部的标题、函号和送达对象；正文的委托声明、事实简述、法律评论和律师意见；和尾部的寄送方式、附件、落款和律师的联系方式。