《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第四十四条依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

(一)施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

(二)相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。

前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

一、如果施工合同没有备案可以更换吗

如果施工合同没有备案是可以更换的。施工合同不需要备案。

住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定

为贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境的要求，住房城乡建设部决定对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》作如下修改：

1、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”。

2、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的，不得颁发施工许可证”。

3、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证”。

二、投标有效期是多少天

1、根据七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》和七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。依法必须进行施工（货物）招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。由此可见，在投标有效期内，要完成开标、评标、定标、发出中标通知书、备案、签订合同协议书、退还投标保证金等工作。

2、由于在提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人，三十个工作日不同于三十天，每周有五个工作日，三十个工作日相当于六周，即42天。在投标截止后，首先要完成开标、评标，这需要一定的时间，假设这可以在2－3天内完成，完成后然后是定标（确定中标人），最迟需要42天，那么投标有效期应该保证在45天以上。为了稳妥起见，一般设定为60天或90天。

3、在中标通知书发出后在30天内，完成备案、签订合同协议书，签完合同后五个工作日内，也即投标保证金有效期内，退回所有投标人的投标保证金。