行政强制措施概念：行政机关在行政管理过程中对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，目的在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。

行政强制措施的种类：

1、限制公民人身自由（包括留置盘问、行政传唤、管束或约束身体、扣留、强制隔离戒毒、收容教育、强制收治、医学留观与强制隔离等）；

2、查封场所、设施或者财物（查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物，期限不得超过三十日）；

3、扣押财物（对扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任）；

4、冻结存款、汇款（冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织，自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定）；

5、其他行政强制措施。

暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类

暂扣许可证和执照不是行政强制措施的种类，是行政处罚种类的一种。

行政强制措施可分为以下两类：

1、限制人身自由的行政强制措施；

2、限制财产流通的行政强制措施。

我国现行限制人身自由的行政强制措施主要有强制隔离、强制戒毒、限期出境、强制遣返等。我国现行限制财产流通的行政强制措施主要有查封、扣押、冻结财产等。

行政处罚的种类有警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照等。行为罚又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方，暂扣或者吊销许可证和营业执照是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。

国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。

《中华人民共和国行政强制法》第二条

本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

第九条

行政强制措施的种类：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。