效能监察是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。

效能监察的功能和作用有以下几点：

（1）监督作用。效能监察是行政管理活动的重要组成部分，在效能监察中，监察部门的主要责任是对监察对象履行职责的情况进行监督。

（2）保证作用。效能监察的保证作用除了监督监察对象特别是执法部门是否忠实地执行国家法律法规和各项方针政策，使其尽职尽责。

（3）预防作用。即监察机关运用行政监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施。

（4）调节作用。即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法。

（5）反馈作用，即信息反馈。在效能监察工作中，监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门。