对方不履行合同不可以报案。

不履行合同属于民事纠纷，协商不成，到法院起诉解决。不履行合同不属于公安机关的管理范围。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

中标人不履行合同怎么办

中标人签订合同后无法履行保证金不予退还，造成的损失超过保证金数额的应当对超过部分予以赔偿，没有提交保证金的应当按照实际损失进行赔偿。存在不可抗力的导致无法履行不能实现目的的，中标人可以依法主张解除合同。

《中华人民共和国民法典》第五百零九条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。