财政部等5部委发出调整出口退税的通知，涉及纺织品、钢铁、有色金属等多个行业。新的政策自2006年9月15日起执行。业内人士表示，下调部分产品出口退税率，有助于中国优化出口商品结构、缓解贸易顺差和平衡国际收支。但新政策的实施能带来多大效果，目前还无法预料。

财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局5部委9月14日联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。

《通知》提出，将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%;将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%;将部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%;将纺织品、家俱、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%;将非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%.

此次由5部委发出的调整出口退税通知印证了此前市场的传闻，调整幅度也与之前预计基本相符。**集团高级分析师贺-军向**财讯表示，由于中国经济结构调整在即，需要加大对出口企业的调整力度。并且最近几个月份中国贸易顺差连续创新高，进一步加大中国出口退税下调的压力。

中国7月分贸易顺差达146亿美元，二8月份则达到188亿美元，连续创造新高，而且增幅有进一步加速的趋势。贺-军介绍，之前出口退税的调整范围很小，主要涉及到某些行业内的几种产品的调整。而此次出口退税税率调整涉及纺织、钢铁、轻工、冶金、机械等多个行业。他认为，下调部分产品出口退税率，有助于中国优化出口商品结构、缓解人民币升值压力，缓解贸易顺差和平衡国际收支。但同时会对部分行业产生不利影响。

贺-军认为，中国过去的外贸政策倾向鼓励出口、鼓励创汇。而现在，作为中国经济发展的三大动力之一的外贸出口，目前已经走的太高，国际收支严重不平衡给中国的外贸造成了很大的压力。并且，国内出口的产品多是一些高耗能、高污染、低附加值的产品。长期来看这不利于中国经济发展。

此外，从调整的对象看，主要是调整一些国家不鼓励出口的产品，比如一些高污染高耗能的产品和一些低附加值的产品。可见，国家政策调整的用意是优化出口商品结构、减少贸易顺差。但是对企业来说，大幅调整出口退税政策，可能会造成大批中小出口企业倒闭，随之会带来失业问题。尤其是纺织行业，其结构与其他行业不太一样，它以一般贸易为主，易遭受到较大冲击。

下调出口退税税率对缓解贸易顺差能带来多大的效果，贺-军表示目前还无法预料。因为政策的制定和实施是一个系统过程。政府的各项调整政策需要相互配合。但要缓解贸易顺差，根本上还是应该立足国内市场，扩大内需，靠拉动消费来拉动经济增长;要改革国内流通体制，推动出口转内销，消化出口加工的一部分产能，降低企业出口的意愿;缓解贸易顺差压力，不应仅仅放在涉及汇率、退税等外贸升级转型的领域内考虑，更应着眼于社会经济的和谐发展。

根据财政部等5部委发出的这个通知，明确将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。

《通知》要求，新的政策自2006年9月15日起执行。对2006年9月14日(含14日)之前已经签定的出口合同，凡在2006年12月14日(含14日)之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。但是出口企业必须在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案，逾期未能备案的、以及2006年12月15日以后报关出口的，一律按调整后的出口退税率执行。