办法内容

《办法》共计18条，规范了公安机关和妇联在处理家庭暴力案件中的职责，明确了家庭暴力案件告诫办法的标准、程序，强化对家暴加害人管理并跟踪回访、档案管理等方面工作。

《办法》中所指的告诫，是指公安机关对违反法律、法规的轻微家庭暴力行为或不宜直接作出行政处罚的家庭暴力行为，教育、督促加害人改正而作出的行政指导。

《办法》提出，公安机关接到“110”家庭暴力报案、报警求助或者举报后，事发地公安派出所应立即调派警力到达现场，控制家庭暴力加害人，维护现场秩序，对于需要救治、庇护的被害人进行帮助。在事实调查清楚、证据收集充分的情况下，建立涉嫌家庭暴力人员管理档案。

告诫应当结合公安机关执法实际，对违反法律、法规的下列家庭暴力行为之一的，应依照本办法作出告诫：

(一)情节特别轻微，依法不予行政处罚的;

(二)主动消除或减轻违法后果，并取得受害人谅解，依法不予行政处罚的;

(三)情节较轻，经公安机关调解处理，当事人达成协议，依法不予行政处罚的;

(四)其他不宜作出行政处罚的家庭暴力行为。

《办法》强调，社区(村)妇联应接待家庭暴力投诉，建立《涉嫌家庭暴力人员管理档案》，对家庭矛盾纠纷不激烈，没有报警的家庭暴力人员进行系统的跟踪调查了解，及时化解矛盾，并积极为家庭暴力家庭提供心理健康、家庭关系指导等服务，切实维护妇女、儿童、老年人的合法权益。

有从事法律工作的市民认为，《办法》或增加家暴类报警数量，一方面可以遏制家暴发生，另一方面家暴档案将为女性离婚时提供证据，或将让女性在财产分割时受到最大程度的保障。