人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心副主任皮德海在13日召开的全国社保局长暨社会保险业务档案管理工作座谈会上透露，截至6月底，全国基本养老保险参保人数达到22413万，提前1年半超额完成了十一五规划确定的2.23亿人的约束性扩面任务。

皮德海透露，今年上半年养老保险参保人数比上年增加522万人，增长2.4%，已经完成全年任务的57%，实现时间过半任务完成过半。其中参保职工16912万人，离退休人员5501万人，分别比上年增加325万人和197万人。

分地区看，全国有21个省份实现了时间过半完成任务过半。已完成全年扩面任务的有四川、重庆、黑龙江、贵州和江西5个省份;完成80%以上的有河北、新疆、湖南、广西和北京5个省份。

皮德海表示，从去年及今年上半年的情况看，扩面工作取得重要进展的主要因素包括以下几个方面：一是组织专项行动。辽宁等省开展了巩固和完善城镇基本养老保险体系专项行动，目标是将符合参保条件的所有企业、从业人员全部纳入参保范围;二是依托政策拉动。去年下半年以来，国家出台了一系列保增长、保就业、保民生的政策，为各地扩面提供了机遇;三是开展部门联动。天津等省份利用劳动保障、工商、统计、国税、地税等部门五局联网的信息资源锁定扩面目标，用部门联动、考核和报告通报三个机制推动扩面工作。

皮德海表示，虽然总体形势较好，但从去年和今年上半年的情况看，扩面工作也存在一些问题，主要为国际金融危机对扩面造成了影响、参保人数增长不平衡、中断缴费问题依然突出、农民工参保率进一步走低等。

皮德海强调，下半年要继续努力做好扩面工作，确保完成今年的计划任务。完成任务进度在50%以下的省份，要加快工作进度。