第一个子女生育登记卡属于准生证（计划生育服务证），按照新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》对于第一个子女生育登记卡是准生证吗规定，自2016年1月1日起，一对夫妇都可以生育两个孩子，取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记制。

一、福建省准生证办理流程是什么

准生证办理时间：

怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证。

准生证办理地点：

在女方户口所在乡(镇、街道办事处)人口和计划生育部门办理。

1、双方户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位/居委会证明，并到户口所在地镇级(街道)计生办确认盖章。

2、女方到指定地点去检查，开怀孕化验单或诊断证明。

3、双方1寸免冠照片1张。

4、生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。

5、填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。

6、由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。

7、对于想要生育第二个子女的夫妻，应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。

二、二孩政策出台过程是怎样

计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。其间，人口专家曾于2004年、2009年先后集体谏言，建议中央及早取消独生子女政策，但并未被采纳。

2001年，中国人民大学教授顾宝昌与复旦大学教授王丰牵头组建了21世纪中国生育政策研究课题组。14年来，他们多次提出调整中国生育政策、放开二胎生育的建议。

2007年，中国人民大学的研究在原国家计生委支持下启动了，最开始是调查了解中国育龄女性的生育水平、生育意愿等等，做了很多方案和测算。

2009年末，中科院国情研究中心主任胡鞍钢、社科院人口研究所原所长田雪原分别在《经济参考报》和《人民日报》上撰文，呼吁调整人口政策。

2010年，中国社科院重大课题——中国生育政策调查定量研究启动。

2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展十二五规划思路（征求意见稿）》提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子的政策试点工作。

2012年7月，国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济时报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来，针对过大的人口压力，中国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。学界普遍认为中国的生育水平远低于1．8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。

2014年单独二孩公布实施后不久，国家卫计委委托中国社会科学院人口和劳动经济研究所研究员王广州和中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武各自带领团队继续研究二孩。研究课题组需要弄清关于全面放开二孩的诸多问题，包括单独二孩成为生育政策后，以及实行全面二孩政策后，中国会增加多少人口。

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。中国从1980年开始，推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。

2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将成为历史。

三、准生证需要办理吗

2016年3月24日我国取消了准生证，而是以出生登记制度来代替，在当地的卫生和计划生育委员会的官网就可以办理。我国全面放开二孩生育，国家计生委重新制订新的计生政策，在2016年1月1日以后生育一孩，还是二孩，不需要审批，不需要准生证，直接到乡镇的计生登记。二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。